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最高法修改著作权民事纠纷司法解释，增强可操作性_我的网站

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A | 　　讯 8月20日，最高人民法院发布《关于修改〈最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释〉的决定》（法释〔2026〕18号，以下简称《决定》）。

B | 4月22日，在四川巴中南江县，多名城管执法人员在集州街道与一名七旬卖菜老人发生推搡，致使老人摔倒在地。《决定》于2026年5月25日经最高人民法院审判委员会第1976次会议通过，自2026年9月1日起施行。　　《决定》坚持严格保护知识产权，坚持依法解释和问题导向，针对著作权司法实践中的作品发表认定、合理使用的边界、报刊转载法定许可的范围等重点难点问题，进一步细化和完善法律适用标准，统一案件裁判尺度，增强司法解释的可操作性，为当事人提供明确诉讼指引，为市场提供明确行为预期，确保著作权法的正确实施。4月24日，奔流新闻记者从南江县综合行政执法局了解到，针对此事，当地公安、纪委已介入调查。视频截图　　网友发布的视频显示，多名身穿城管制服的工作人员，与一名卖菜老人发生肢体冲突，其中一名穿制服男子动手按压老人，双方发生拉扯后，老人倒在地上。

C | 　　据目击者介绍，事件起因是一位老人在路边摆摊，城管不准在此处摆，在清理过程中撕扯起来了。　　一是进一步明确“公之于众”的认定标准。该辖区集州街道办工作人员称：“老人占道经营不听劝，在城管执法时发生了冲突。删去原司法解释第九条中“著作权人自行或者经著作权人许可”的限定，将“公之于众”明确为将作品向不特定的人公开，但不以公众知晓为构成要件。主要考虑是，目前知识产权理论界和司法实践均认可，作品因他人侵权行为而被公开也属于公之于众。”　　4月24日中午，记者联系了南江县综合行政执法局，工作人员表示，关于事情的经过，当地纪委监委和公安已介入调查，老人没有受伤，目前已经送到县医院就诊检查。　　官方通报回应　　4月24日，南江县综合行政执法局发布情况通报称，4月22日上午7时许，我局执法人员在日常巡查中，发现商贩李某某在县城滨河路车行道上占道经营，影响车辆通行。　　二是进一步细化合理使用的适用规则。

D | 将原司法解释第十八条规定的“室外公共场所的艺术作品”修改为“公共场所的艺术作品”，与2020年修正的著作权法第二十四条第一款第十项的规定保持一致。同时，增加但书规定，明确对公共场所艺术作品的临摹、绘画、摄影、录像人，可以对其成果依法以合理的方式和范围再行使用，但是未经著作权人许可不得以相同方式设置、陈列或者公开传播。

E | 作出上述修改的主要考虑是，著作权法第二十四条第一款删除了“公开场所”的限定词“室外”，公开场所的范围扩大，涵盖了公共及商业性的美术馆、展览馆等，因此需要对“合理的使用方式和范围”进行限制，在保障合理使用空间的同时避免挫伤著作权人展览作品的积极性。　　三是进一步明确报刊转载法定许可的适用范围。执法人员劝其搬至县上统一指定地点经营，但李某某拒不搬离且情绪激动，与执法人员曹某某发生抓扯。事后及时送李某某到医院，经检查身体未见异常。将原司法解释第十七条“报纸、期刊”的范围明确为“报纸、期刊主管部门批准出版的纸质报纸、期刊以及与其内容和版面格式相一致的数字化版本”，以适应网络和数字技术发展需要。

F | 通过调解沟通，李某某表示谅解。

G | 目前，有关部门正对此事作进一步调查。

H | 同时增加一款，明确报纸、期刊与互联网信息服务提供者之间相互转载、互联网信息服务提供者之间相互转载已发表的作品，不适用前款规定，应当经过著作权人许可并支付报酬。

I | 作出上述修改的主要考虑是，当前报纸、期刊行业在经营模式上已经从传统纸质媒体扩展到网络数字媒体，将报纸、期刊版面以原格式通过信息网络传播可以视为纸质转载方式的合理延伸，被诉侵权人可以援引著作权法第三十五条第二款规定的法定许可进行抗辩。（中国小康网综合奔流新闻、中国新闻周刊、南江县综合行政执法局）。除了上述情形以外，以其他形式将报纸、期刊内容通过信息网络传播的，不适用报刊转载法定许可。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。

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